2023年以来，上海市聚焦“提战力、夯能力、挖潜力、聚合力、激活力”，推动区域性国资国企综合改革试验走深走实，切实增强国有企业核心功能、提高核心竞争力，实现高质量发展。

  全力支撑浦东引领区、“三大任务一大平台”等国家战略，加快功能性总部落地和重点项目投资。国际数据港、滴水湖金融湾等重点项目功能显现，组建上海临港数科基金、氢能基金等，产融结合支持自贸区临港新片区建设。持续助力保障进博会，2023年国资分团达成意向采购订单110笔、金额27.06亿美元，连续6年保持全市首位，完成首单进博会进口业务人民币计价和结算。积极服务融入上海“五个中心”建设，加快推进小洋山北作业区、浦东国际机场四期、东方枢纽上海东站等重大工程建设，打造世界级航运枢纽，推动数据集团深化国际贸易“单一窗口”功能，加快建设上海电子口岸。

  战略性新兴起的产业与传统产业“两端”发力，加快构建支撑高水平发展的现代化产业体系。出台《本市国资国企加快战略性产业高质量发展行动方案（2023-2025年）》，对战新产业高质量发展投资管理、考核激励、人才引进等方面顶格支持。强化市属国有企业主体地位，通过内部培育、股权直投、产业基金投资等形式，在战略性新兴起的产业和未来产业年新增投资超过500亿元，在EDA、智能算力、无人驾驶、车规级芯片、光刻胶等关键核心技术领域布局实施一批重大战新项目。新设智能算力、语料公司、长三角数链等8家战新平台，开辟发展新赛道。逐渐完备创新体系，明确国资收益80%用于支持产业高质量发展和科学技术创新，2023年监管企业科技经费支出879亿元，其中制造业企业支出强度为4.45%。制定国产汽车芯片替代“一芯一案”，开展汽车芯片“揭榜挂帅”专项攻坚行动。加快推进传统产业数字化智能化绿色化转变发展方式与经济转型，出台数字化转型意见，打造一批全球数字化“灯塔工厂”和国家级智能工厂，市属规上制造业企业关键工序数控化率75.68%，加快工业互联网、城市算力、区块链等重点领域场景开放，加快推进企业未来的发展绿色制造、布局清洁能源、推进绿色建筑运营、推广绿色交通。

  立足特大型城市更新可持续发展，会同市住建委、市规划资源局、市税务局制定出台《上海国资国企支持参与本市城市更新的实施建议》，打通不动产产权归集路径，降低归集成本，支持国资国企通过自主更新、联合更新、委托更新等多种方式参与城市更新，着力塑造外滩城市更新示范项目和新时代地标建筑、高端航空服务专业园区—航空智谷等一批标杆项目。制定市属国企积极打造“智造空间”三年行动方案，聚焦“工程建设标准制定、存量产业用地盘活、园区运营提质增效、金融服务专项支持”四类任务，持续强化规划引领、加强投资引导、注重路径优化、用好金融工具、支持正向激励。上海国盛发起设立规模100亿的上海国有存量资产盘活投资母基金，上海城投集团成功发行国泰君安城投宽庭保租房REITs项目，募集基金总额30.5亿元，是市场顶级规模、长三角首单保障性租赁住房REITs项目。与市规划资源局建立减量一批、收储一批、保留一批、更新一批“四个一批”工作机制，建立涵盖地块登记、现状、规划、运营状况等信息的市属国企存量土地资源数据库，构建形成市区企多方共赢、多方共商、多方共推的存量土地高效盘活利用新格局，2023年共完成21组区企签约，涉及地块122幅、总面积3937亩。

  深化战略性重组专业化整合，围绕要素市场和人才队伍建设，组建上海交易集团、东方菁汇集团。实施上海国司与上海科创集团战略性重组，聚焦“投早、投小、投硬科技”，打造创新策源和产业孵化的投资平台。出台国有资本投资运营公司和国资基金联动改革方案，明确国际集团、国盛集团、国司分别专司“金融控股+市值管理”“存量运营+产业直投”“基金管理+创新孵化”，搭建定位清晰、错位发展、高效运转的投资运营公司和国资基金体系。组建总规模1000亿元的三大先导产业母基金，研究组建专项并购基金。深化央地协同发展，协调央企参与上海集成电路基金一期份额转让和二期出资，推动中国人寿、华融等央企出资约132亿元，承接部分上海集成电路基金S份额转让，与中国船舶合作推进在沪船海产业高质量发展，组建央企邮轮平台，与中国石油合作在临港新片区投运加氢站，中国电气装备在沪设立供应链、能源科技等5家企业，中国化学工程上海总部、装备科技集团、工程科技集团在沪揭牌，国药集团生物医药产业园项目完成土地摘牌，mRNA疫苗产业化基地项目完成施工。

  深化分类监管，完善支持战新产业、数字化转型、国资基金管理等一系列政策举措，对承担不同功能使命任务的企业，“一企一策”试点战略性新兴起的产业长周期里程碑考核、新赛道分类考核等，从国资收益、考核激励、人才引进、投资管理等各方面支持国企科学技术创新、产业高质量发展，精准激发企业活力动力。强化穿透监管，实现国资监管由一级公司集团向重点子企业延伸，重点子企业监测范围由市场之间的竞争类向金融服务类和功能保障类拓展，形成全系统436家重点企业目录，境外国资专项整治覆盖1462家境外企业机构215个项目。优化数智化监管，运用大数据等智能化技术方法构建全面风险预警体系，针对主业、资金、投资等八个重点风险领域，设定120个预警指标和模型，构建风险监测闭环。强化系统集成，进一步整合国资监管产权、采购、资产交易等子系统，着力打造重点清晰、数据联动、灵活应用的集中统一的上海国资监管系统。